翻譯：為紅色車道點亮綠燈

原文(英)

聯邦公路管理局(FHWA)已經批准，在舊金山灣區試辦紅色鋪面公車專用道，被稱為「為紅色車道點亮綠燈」。這呼應了國家城市運輸官員協會(NACTO)倡議的「為紅色車道消除紅帶」運動(Cuts the Red Tape for Red Lanes)，也就是讓民眾可以在塞車的道路上享有更方便快速的公車。在紐約、芝加哥、聖地牙哥縣和其他地方，雖然都已經設置了紅色鋪面公車專用道，但是在這些案例之中，地方政府必須尋求 FHWA 的核准，才能進行試辦，接著提出營運報告。

而在上個月(2019年12月)，FHWA 引用了研究多年的數據及地方司法機構的訴求，並表示若各州政府提出書面申請並遵循基本規範，例如提供所有實施地點的清單，那就可以獲得核准來立即實施公車專用道。

「紅色鋪面已經被證明是有效的做法…而且支持這個概念是有幫助的。」舊金山灣區交通運輸局局長傑夫·馬魯蒂安(Jeff Marootian)表示。他說在灣區西北部市中心的 H 街及 I 街都設有紅色鋪面的專用道，然後他們還計畫要在全西北部最繁忙的第16街，以及全市的八個地區實施。設置專用道的目的就是要讓公車運行更加順暢，並更加具有吸引力，進而改善通勤交通。

中央政府部門也計畫在2020年開始對公車專用道進行攝影執法測試，他們表示這項研究這會關係到票價補貼的來源，緊接而來的是罰鍰的正式實施。馬魯蒂安指出，「H 街和 I 街的紅色車道遠非如此，其中還包括新標誌、裝卸貨區遷移和道路上的彩色鋪面及標字，告知駕駛員他們可以進入紅色車道內右轉。接著還有其他調整。」

(美國的公車專用道大多為路側專用道)

「在這些變化產生之後，我們看到公車的營運獲得改善，但目前還是需要繪製一些更精確的圖表資訊。」

聯邦政府則對這個政策留下註解，指出這些交通改善手段的許可，在技術上仍只是「臨時申請」，因為關於《街道與公路交控設施統一手冊》最終的標字標線、鋪面色彩及其他標準仍然在制定中，而這要經歷長達數年的修訂過程。聯邦政府的官員表示，如果最終版手冊認為紅色鋪面的試辦必須改變方向，或者紅色鋪面「直接或間接地造成特定地區的重大安全隱患」時，則必須予以塗銷。不過到目前為止，對紅色鋪面有利的數據仍然令人信服。

而 FHWA 在一份聲明中也表示：「多項試辦的結果表明，紅色車道減少了私人運具在非允許的情況下使用公車專用道，以及減少了專用道上的違規停車，並減少了公共運輸的行駛時間。」
例如該市的主管機關表明，在一天之內，舊金山的第三街違規行駛公車專用道的案件數量減少了48％至55％，即使這條街上的車流量增加。

當然，儘管紅色車道被美化為「紅地毯車道」，但它並不是萬靈丹，也不是人見人愛的東西。FHWA 指出，儘管觀察到的大多數設置地點，都呈現了至少一項優點，但並不代表每個地點都能顯現完整的潛力。

最常見的問題是，當都市規劃人員更改有關汽車在何時何地可以行駛、停止或停放的規則時，一些車主和商家就會對此表示反對。FHWA 官員在發給地方政府的公文中指出：「商家擔心紅色鋪面可能會使駕駛員誤以為他們無法進入道路右側的停車場裡面，所以建議應展開政策宣導或增加標誌，這樣會對政策實施有所助益。」

還有人擔心，有些用路人會試圖避開紅色鋪面，而在路口區域危險變換車道。 但是聯邦政府則函覆：「根據地方試辦的結果表明，紅色鋪面並沒有誘使用路人在錯誤的車道轉彎。」而在某些城市，人們認為學校附近地區、允許自行車共享的公車專用道上，可能會有潛在危險或衝突，因而產生了焦慮。

加州大學洛杉磯分校的運輸學研究所，在去年發布的研究報告上表示：「儘管一些運輸機構對持保守態度，對於允許慢車頻繁共用的公共運輸車道保持警惕，但大多數規劃者都已回報，這樣的安排幾乎沒有問題。」該報告也引用了馬里蘭州交通管理局的高級規劃師帕特里克·麥克馬洪(Patrick McMahon)的觀點，他認為與自行車共享的公車專用道，為公車上的旅客提供了一個重要的好處：自行車可以幫忙把汽車趕出去(Bikes keep out cars)。