翻譯：富川將人性化的願景變成現實

原文(英)

富川市位於韓國的首爾跟仁川之間，是文化、資訊及工業重鎮，擁有近九十萬人口，也是首爾附近第二大的衛星城市。在20世紀70年代，富川面臨了龐大的人口增長，因此具備許多重要的基礎建設，包含四個高等學府、一個愛樂樂團及一個每年舉辦大型慶典的美麗公園。

在70年代，富川也跟隨著大公路主義的腳步，因此也帶來了後續嚴重的都市交通問題。除了建立了寬廣的主要幹道與高架橋，也將當地的溪流覆蓋成為道路；為了提供更多空間給車輛，人行道窄到無法通過，尤其是兒童、身心障礙者與老人。最後，富川面臨了發展困境，空氣汙染及開放空間的缺乏成為這座城市的夢魘。到了2010年，富川市政府改變了都市發展的方針，確立「宜步城市」為該市的發展願景，優先考慮公共運輸、自行車與步行，並建立了四大目標：提高步行的方便性、創建綠色網絡與都市森林、擴大自行車道路網、提升公共運輸使用率。

讓城市適宜步行不僅僅是「路網」本身，也必須創造「吸引點」讓人們停駐；而富川市採取的作法，是設計連接全市188個書館的步行路徑，如此亦有助於提升市民的文化水準。此外，富川市也在街道兩側開設書店與咖啡館，這些商店專門給弱勢族群提供書籍；在地鐵站開設的小型圖書館，也有助於提升民眾使用圖書館與公共運輸的意願，不僅行人數量增加，圖書館的使用率也大幅提升。

富川市也讓圖書館周邊的綠地增長40%以上，更不斷增加圖書館數量並擴大步行網絡。該市還透過與既有水系連結的植栽設計，創造出一個城市森林，改善生活品質並增進居民的健康。城市森林的建設納入公民參與的理念，由居民共同參與設計，並藉由捐贈及認養來創建、維護社區花園。自2017年以來，富川市開始修復過去被高速公路覆蓋、作為汙水排放用途的溪流，並建設長達40公里的水道系統以連接既有水系。富川市也利用新增的水系大量種植植栽以恢復生態系統，不僅人均綠地面積增加，也降低了都市熱島效應。

富川市重視自行車，因此建設了長達200公里的路網，並在地鐵站旁邊設置了停車點，實現無縫轉乘。該市還實施了七項自行車共享與維修服務，並舉辦一年一度的自行車活動節，讓自行車成為全民運動。從2010至2017年，富川市的自行車使用人口增加了11%左右；在2018年實施自行車強制險之後，使用人口更激增至26%以上，且所有市民皆受惠，內容包含傷害、住院、永久性殘廢及死亡。市府也計畫教導市民如何正確騎乘自行車，並規劃將自行車道路網擴張到250公里。

地鐵路網也獲得升級改善，使運量在一年內提升67%以上。其中有三個地鐵站被改建為社區廣場，不僅強化與其他運具的銜接，每天在這些地方進行的文化活動，也促進鄰近地區的經濟成長，帶來了超過五億美元的經濟效益。透過這些人性化政策，私人運具減少3.2%、行人提升5%、自行車族提升15%，並在2017年減少了90%的交通流量，更大幅減少超過600件交通事故，平均空氣品質也提升了13%以上。

這樣的案例也證明，交通改革不僅僅是對於機動性的提升，也是創造都市生活品質的關鍵，這座城市將變得更安全且有趣。富川市透過這些改革，創造了永續與公平的都市環境，除了獲得了135個獎項，更得到了2019年度永續城市大獎，已成為世界各地專家學者的參考典範