翻譯：保護弱勢用路人的交叉路口設計

原文(英)

全球每年約有130萬人因為交通事故死亡，且根據估計，從2015~2030年間因為交通事故帶來的經濟損失將來到1.8兆美元，包含致命事故與非致命事故。在交通事故中，有一半以上的受害人都是車輛以外的人員，包含行人、自行車騎士及機車騎士，且中低受入國家佔全球交通相關死亡人數的93%，但這些國家擁有的車輛只占全球的60%。

若單獨統計美國，則每年估計有一千名自行車騎士因車禍喪生，更有13萬名自行車騎士受傷；此外，平均每75分鐘，就會有一名行人死於車禍。在眾多統計報告之中，行人與自行車騎士發生車禍的數量甚至會被低估，所以隨著全球都市化程度與汽車持有率的增加，要減緩人類滅亡的速度就應該用人類的角度規劃城市，而非汽車。

改善道路安全並健全行人與自行車等基礎設施已經刻不容緩，且比以往都更加重要。都市可以透過許多方式讓提供所有人使用的道路空間更安全：透過物理隔離來減少傷亡、降低車速、時段性交通號誌、透過設計誘導自我控制速度(self-enforcing speed through design features)，還有更多其他的方法。其中，交叉路口就是規劃者必須特別考慮的地方，因為即使有任何隔離的設施，任何的用路人還是必須在此互動。

以美國2020年統計數據為例，在十字路口發生的事故中，死亡事故中有15%是行人、有26%是自行車騎士；受傷事故中有41%是行人、55%是自行車騎士。在紐約市，有一項研究針對正交路口、非正交路口及路段中涉及自行車的事故，發現有60%的事故發生在交叉路口。雖然在交叉路口上，汽車與自行車的行駛速率都較低，所以致命事故的發生機率也較低，但因為交叉路口本身就是不同方向聚集的地方，大幅影響了能見度與反應時間。

其中，最重要的是都市計畫與交通部門的人員都應重視，交叉路口必須要滿足安全與凝聚力，特別是要關注步行與自行車等交通行為，而非汽車。安全的交叉路口應為減少致命與非致命事故而設計，以提高所有道路使用者的安全性，而下列三種設計方式不僅讓若是用路人更容易被發現，而且有效讓車輛減速。

保護型路口(Protected intersections)

受到保護的路口型態，讓自行車騎士穿越路口時與汽車保持物理分隔，這種路口的關鍵要素包含轉角島(corner islands)、優先停等區及行人庇護島，功能在於提高能見度並增強汽車駕駛的反應時間。

1. 轉角島的功能在於讓自行車道退縮，達到人車分離也降低轉彎半徑，促使汽車駕駛用更低的速率過彎。
2. 優先停等區讓自行車的停等位置比汽車前面，促成了自行車優先通過路口的機會。
3. 行人庇護島可減少行人通過路口的距離，並且充分暴露在轉彎車輛的視野中，讓行人的動向更可被預測(more predictable movements)，也有助於行人與自行車騎士的舒適與安全。

鹽湖城在2015年建造了一座保護型路口，位於西街與南街的交會處，也是整座城市最寬廣的交叉路口之一。這座路口即是透過實體隔離設施將自行車與汽車分開，有效降低交叉路口的衝突，且允許自行車以兩段式左轉的方式來避開車流。後來經由改善前後的錄影畫面分析，這項設計促使更多行人走在行人穿越道上，也減少自行車騎士隨意穿越行人動線或危險左轉等行為。

行人穿越道抬升(Raised crossings)

這樣的做法有助於強迫駕駛人讓行與減速，用物理的手段提高行人與自行車的優先權。突起的設施與兩側人行道等高，等於是將人行道與自行車道直接延伸穿越路面，使行人與自行車騎士更加明顯，也提高過馬路的舒適度與無障礙功能。突起的路面也像一個速度表，駕駛人可以選擇減速來保持行人穿越道淨空，或是為了解鎖飛車特技而翻車。

巴西的伏塔來薩(Fortaleza)透過抬升的路口來改造擠滿汽車的市中心街道，並為行人與當地商家提供更多空間。里約布蘭科男爵街(Barão do Rio Branco)是一條繁忙的街道，人流與車流都非常高，但是人行道非常狹窄，行人被迫走上街頭，導致2018年有91名行人在這條路上壯烈犧牲，比這座城市的其他區域高出了70%。後來，這座城市把一條車道改成了臨時的人行道，並設置了三處行人穿越道抬升、8座十字路口改善、32處路緣石外推，以及32處行人穿越道改善。

在重新設計的道路上，每小時有一千名行人通過抬升後的行人穿越道，並有效讓時速超過30公里以上的汽車降低65~84%，創造出更寬與更安全的人行空間，且讓更多行人(尤其是兒童、老人及其照護者)、當地商家及送貨車輛都能安全移動。

縮小路口截角半徑(Compact corners)

更加緊湊的轉彎半徑可以創造額外的人行空間縮短街道兩側的距離，讓行人與自行車更容易且更快速通過路口，並且大幅減少人車衝突；同時，較小的轉彎半徑也讓駕駛員過彎時更謹慎，使步行與騎自行車的人類更安全。更重要的是，縮小路口截角半徑的實施成本很低，可以直接用隨處可得的材料試辦，例如標線、花盆及護柱來重新指定行車空間。

厄瓜多的基多(Quito)實施了一項快速的設計，把碰碰車賽道改成更適合人類生存的環境。這裡地大物博，車道寬、轉彎半徑大，還有槽化的轉向車道(slip lanes)，導致車速高、過街距離長，三年內就達到了39次的碰撞成就。所以重新設計的重點是在這座路口快速創造一個緊湊的轉角，還要縮小車道寬並改善15條行人穿越道，周邊居民對於新設計後的成果非常熱烈，68%的受訪者感受到地球更安全了，其中有50%的受訪者選擇了「非常安全」(very safe)或「相當安全」(quite safe)的選項。

雖然安全是街道設計的眾多考量因素之一，但它必須是優先事項，讓行人、自行車騎士及汽車駕駛都覺得被保護。具有安全設計的路口，除了能顯著減少傷亡，還能激發步行與騎自行車的潛力。步行與自行車的安全不應該在路口突然消失，且所有類型的碰撞風險都應該被清除，不論是輕輕碰一下還是重重撞飛都不可存在；這些問題不能只有在高速筆直的道路上才重要，危險的十字路口也是一樣。

以人為本(People-focused)的道路設計應該從交叉路口開始，延伸到整條道路上。透過保護設施、人行道抬升及緊湊的路緣石等元素，可以使步行與騎自行車更加方便，所以任何都市規劃者與政策制定者都應該審查自己城市的交通安全策略，解決各種政治上的障礙物，不論是知識還是執行上的差距都要被彌補。目前已經有許多道路安全設計元素被試驗或規模化，這些案例快速且有成本效益，上述問題都可獲得有效解決，剩下唯一要做的就是讓城市的決策者認知到，建設安全與包容的環境對於每一位市民的重要性。