翻譯:踏上有尊嚴的旅途
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原文(英) |
雅加達運輸(Transjakarta)是世界上最長的公車捷運系統,總長244公里,自2004年開業以來已為印尼首都提供了數百萬計的服務。雅加達是印尼最大的島嶼爪哇島(讀者補充:其實是蘇門答臘)的最大城市,人口超過一千萬人;而雅加達運輸與一系列新的整合公共運輸服務,也為雅加達不斷塞在路上的汽機車提供了真正的替代品。
雅加達運輸的運量不斷增加,有很大部分是來自於公車捷運系統本身的優良基礎設施:公車專用道及專用站台,這將乘客從擁擠的街道上拉出來。與其他方式相比,物理性的隔離設施及強力的執法措施,也大幅縮短了旅行的時間;且透過將公車捷運系統、市區公車及社區小型公車連接起來的路網,可以擴大服務範圍並服務更多民眾,否則公車捷運系統很難深入各個社區。雅加達運輸與中型公車業者、微型公車業者、輕軌(LRT)及未來推出的捷運(MRT)整合,使旅客能夠以更少的轉乘距離完成更多旅次。這對於公車捷運系統的運量非常重要,因為每天有20%的旅次是由小巴接駁進來的。由地方合作社的獨立微型公車在郊區非常受歡迎,它們不是野雞車,而是合法產業。為了確認小巴的行駛路線,運輸與政策發展研究所印尼分部與雅加達運輸進行了實地調查,發現沿著大宗旅次的路線,有很多站點是非正式的,但一直都有在使用。所以,雅加達運輸有很多場站其實是設立在這些過去非正式的停靠點上面,每一個新的正式停靠點都設有公車站牌,包含標誌跟乘車資訊,並要求業者跟旅客一定要在這些地點上下車,不可以再像以前一樣隨招隨停,這讓很多乘客輕鬆地直接利用新的公車捷運系統。而這些新法規也讓微型公車更加靈活高效,讓一百多萬名雅加達通勤族更加快速、安全、便利地上下班。
過去雅加達微型公車駕駛都會直接跟乘客收錢,所以變成司機會盡可能搭載更多旅客,這讓微型公車毫無效率、舒適及安全可言。公車都會等到載滿才發車,沿路停車跟繞駛的狀況也非常普遍。雖然今天雅加達還是存在微型公車合作社,但是這些合作社要直接支付司機薪水,並讓他們按照時刻表跟固定路線行駛。薪資制度也鼓勵駕駛員行駛偏鄉路線,那裡可能是乘客比較少的地方,但卻能讓公車捷運系統的服務範圍延伸到更遠的區域。現在,司機都能更專注於提供服務,並安全、守時、遵循路線行駛,不需要再去進行各種超速、跳站行駛的行為。
由於合作關係有許多未知的因素,最初的整合過程非常困難,但在關鍵領導人物跟雅加達運輸開始合作之後,其他合作社也紛紛加入,而且出乎意料引發良性競爭。一旦這些合作社跟雅加達運輸合作,他們就會在固定路線上運行,但是沒有合作的業者就會維持以往的隨招隨停做法,乘客就能藉機觀察這些差異,並比較兩者之間的服務品質,並直接突顯出雅加達運輸改善後的服務。當這些零散的參與者都合作在一起,駕駛員跟旅客都能夠發現到這些改進,就會去選擇雅加達運輸而非獨立合作社,所以越來越多合作社就會選擇去加入整合公共運輸服務。在政策推出之後,雅加達運輸已經跟11家合作社簽訂了合約,並製定了一套最低服務標準(Minimum Service Standards, MSS),每個合作社都必須簽約讓服務品質達成一致性。最低服務標準要求駕駛員應該遵循特定行為,為乘客提供安全、舒適和有效率的旅程,並調整車隊運行方式,以符合舒適度及清潔度的特定標準。
根據最低服務標準,駕駛員行駛速度不能超過每小時50公里,且必須在所有指定的站點停車。現在,所有駕駛員都接受了雅加達運輸的安全駕駛培訓。此外,駕駛員也進行了特殊訓練,以應對性騷擾事件,並注意婦女和兒童的安全,這些族群大多沒有其他交通方式可以替代。如果不符合最低服務標準要求,業者將被雅加達運輸處以罰款。雅加達在過去幾年中取得的進展令人鼓舞,但工作還沒有結束。下一步包括升級微型公車,並加以維護,以確保未來的高標準。小巴的讀卡機遇到了技術上問題,這需要雅加達運輸代墊一些票價,直到問題解決。但是,由於這些旅次已被預測,且通勤環境更加安全,讓雅加達成千上萬人改變遊戲規則,因此運量還在持續攀升中。
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