翻譯：福塔萊薩案例證明交通改革始終可行
原文 (英) 福塔萊薩(Fortaleza)是巴西塞阿拉州(Ceará)的首府，近幾年已透過建立減速干擾設施、公車優先道和自行車基礎設施之後，交通事故死亡人數降至15年來的新低。福塔萊薩擁有260萬居民，人口正迅速增長，是巴西第五大城市和第四大最受歡迎的旅遊地點。然而從2010年到2015年，該市的私人運具數量增長了40％，而人口僅增長了5.7％，且機車的成長率是汽車的三倍，導致這座城市嚴重塞車，也成為該國死亡人數最高的城市之一。 幾十年來，巴西的交通規劃一直著重於提升汽車的使用環境，並以犧牲公共運輸、行人及自行車為代價。自1960年代以來，汽車工業一直是巴西經濟的中心，該國制定了有關擁有汽車的政策和獎勵措施，並修訂都市計畫法規，確保私人運具的容納、增加道路設計速率及服務容量，甚至確保到哪裡都有停車位。結果在過去十年中，巴西的公共運輸使用率下降了25％以上，而汽車的數量卻翻了一番。 在2013年，市長羅伯托·克勞迪奧(Roberto Claudio)當選後通過並啟動《福塔萊薩交通運輸立即干預計畫》(Plano de Ações Imediatas em Trânsito e Transporte, PAITT)來解決交通問題。該計畫要求交通政策必須採取永續的方法，強調公共運輸、交通安全措施、步行和自行車基礎設施；結果在2016年，交通事故監測系統顯示，當年的交通事故死亡人數是15年來最低的。 還好，該國已經擁有出色的永續都市交通監督架構。經過數十年的辯論的《國家城市交通政策》終於在2012年通過，將重塑國家交通計畫的方向並指導交通建設發展，強調公共運輸、步行、自行車，以及交通運輸與土地使用政策之間的整合。同時，加速成長計畫(PAC)也承諾為公共運輸基礎設施補助超過1500億巴西雷亞爾(約一兆台幣)。 但是，都市發展局最近的一項評估顯示，由於技術上的問題，在329個公共運輸計畫中，只完成了15個。社會大眾對政府施加越來越大的壓力，要求政府更加迅速且熟練地進行都市交通規劃，包括民眾參與、細部設計、確定資金來源，以便完整執行、監測及評估，確保規劃品質。 儘管巴西許多城市因政治或經濟問題而暫緩了大部分建設，但福塔萊薩展現了韌性和推動永續運輸的決心，反而從紐約和波哥大等先進城市的案例中汲取經驗，並與其他城市進行了密集的技術交流，也得到了非政府組織的支持。 而《福塔萊薩交通運輸