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翻譯:都市設計導致的社會問題

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原文 (英) 都市是一種由各種力量創造出的複雜有機體,但它的組織帶有規劃者跟執政者遺留下來的脈絡,而且影響了數十年。在美國,許多都市問題的根源就是種族主義,導致今日的都市還必須承受這些遺毒,所以今日我們應該要採取行動來評估相關的解決方案。 幾十年以來,規劃者以「都市更新」跟「清除貧民窟」的名義來消除各種聚落,包含由聯邦政府資助的1949年的住宅法案跟1963年的公路法案,然後用各種法律名義來限制這些居民的生存空間。所以,我們也可以合理解釋為何大多數公路建設都是選擇通過黑人居住的社區,但這並沒有成功消除黑人社區,因為這樣做只是把黑人社區從一個區域趕到另一個區域。 都市社會運動家簡‧雅各布(Jane Jacobs)撰寫的《美國大城市的死與生》就寫到這樣的景象,並描述這是史上最有影響力的政策,但結果反而是給政府本身額外的困擾,實際上也摧毀了具有發展潛力的社區。 公共運輸政策會影響都市裡的每個人,但對於中低收入的居民而言,這樣的政策影響格外重大。在舊金山灣區,某些人認為「缺乏公共運輸」是一種有意識的隔離策略,這樣做可以讓一些高級住宅區保持獨立性,最著名的案例就是美國建築師羅伯特‧摩西(Robert Moses)刻意將紐約長島某些天橋的高度降低,讓公車無法通過,這樣就能避免低收入的居民前往海灘。 房仲業者也是實現種族歧視的幫兇,例如用封鎖跟恐嚇來促使某些屋主用低價來引導某些種族的購屋者選擇特定區域的物件,進而促進實質的種族隔離。但這樣的做法導致了種族之間緊張的局勢的加劇,像是紐約布魯克林的一個低收入社區,最近要被重劃,有人認為這將導致居民流離失所;但也有人認為這是必要的都市更新,可以促進政府提供更多公宅。 這些案例並不是一項針對種族主義的罪狀列表,而是對於都市問題的複雜性與嚴重性進行深入探討,讓社會大眾知道社會問題無法單純靠都市設計來解決,因此文章中請來更多專家們分享一些建議,至少讓「設計」成為促進都市平權的起點。 1. 把設計師重新設計 哥倫比亞大學建築學教授賈斯汀‧摩爾( Justin Moore )認為,雖然設計師專注於解決都市問題並提出創造性的方案,但很少有人提出專業缺乏的問題,例如社會多樣性、深入的社區研究,以及設計教育領域的方法論。 他說:「我們有必要把設計師重新設計,給他們必要的工具跟能力,讓他們在所處的社群領域及社會環境中服務。設計師必須花費大量時間在學術跟專